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中共昆明衛生職業學院委員會 關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案
發表時間:2017-06-21 點擊次數:4892 發表人:中專黨支部

       根據云南省委《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見》和《云南省委高校工委的實施方案》的通知文件精神,結合我院實際,現就推進我院“兩學一做”學習教育常態化制度化提出如下實施方案。

      一、總體要求

(一)提高政治站位,充分認識推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手,是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。高校作為意識形態工作的前沿陣地,作為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,對于進一步堅持把黨章黨規作為師生黨員思想和行為的具體遵循,把習近平總書記系列重要講話作為各級黨組織和師生黨員必須始終堅持的行動指南,進一步加強理論武裝,加強和規范黨內政治生活,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的生機活力,確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,激勵全黨為實現崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗,不斷開創中國特色社會主義事業新局面,具有重大而深遠的意義;對于進一步發揮我院各級黨組織的核心作用、戰斗堡壘作用和全體師生黨員的先鋒模范作用,為我院主動服務和融入我院改革發展,提供人才保證和智力支持具有重大而深遠的意義。

(二)堅持思想教育作為首要任務,樹牢“四個意識”堅定“四個自信”。堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作。做到學思踐悟、知行合一,樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用,保證全體師生黨員以身作則、發揮先鋒模范作用。

(三)堅持學做結合,融入日常抓在經常。要在真“學”實“做”上深化拓展,把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化與高校創建一流黨建、推動“雙一流”建設深度融合。堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,依托黨委理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”等基本制度開展學習教育,把“兩學一做”作為基本內容,長期堅持、形成常態。注重聯系思想工作實際,針對黨員領導干部、教職工黨員和學生黨員的實際狀況,強化分類指導,提出不同的目標要求和辦法措施。要激發基層活力,充分調動黨支部積極性主動性創造性,探索創新黨內教育和組織生活的有效方法。

(四)堅持問題導向,切實解決存在的問題。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,要著力強化功能,抓基礎、補短板,全面提升學院基層黨建工作整體水平。要把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求,建立完善查找解決問題的長效機制,列出負面清單,切實解決存在的問題。師生黨員要對照黨章黨規,對照系列講話,對照先進典型,把自己擺進去,經常自省修身,打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”;要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。學院黨委要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任,是否堅決執行黨的理論和路線方針政策,是否認真堅持民主集中制,著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。各黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅,黨員教育管理監督是否嚴格、規范,團結教育服務群眾是否有力、到位,著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。要把民主生活會和組織生活會作為查找和解決問題的重要途徑,把嚴重違紀違法干部懺悔錄、嚴重違紀違法干部典型案例作為反面教材,開展警示教育。

     二、主要任務和推進舉措

(一)明確學習內容和要求。要在“學”上深化拓展,把學黨章黨規、學系列講話作為經常性教育的基本內容。堅持讀原著、學原文、悟原理,聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學,領會基本精神、基本內容、基本要求,做到學而信、學而思、學而行。要逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。認真學習黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規,學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺。要學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求。進一步認真學習習近平總書記系列重要講話,深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系,準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略,領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。習近平總書記考察云南的重要講話,是新形勢下高校主動融入和服務云南發展的行動指南,要作為“兩學一做”學習教育的重要內容,努力把握精髓要義,掌握精神實質,深刻領會對云南提出的“三個定位”“五個著力”的核心內涵。習近平總書記關于加強基層黨建和高校思想政治工作的重要講話,是指導做好新形勢下高校黨建和思想政治工作的綱領性文獻,要深入學習領會,自覺貫徹落實到高校黨建和思想政治工作各方面。習近平總書記關于青年成長成才的重要講話,是新時期引領廣大青年團結奮進,開拓進取的時代號角,要組織學生黨員認真學習,牢固確立人生信念。

學院各黨支部要按年度作出學習安排,并從學院管理制度的層面保證黨組織集體學習和活動時間。每學期要制定“三會一課”計劃并報學院黨委備案。要發揮師生黨員自學能力強的優勢,認真安排和組織黨員日常的自主學習,特別要安排好寒暑假的自主學習,并采取學習交流等切實可行措施檢驗學習的實際成效。要把集中學習和個人自學結合起來,不斷創新學習教育方式。把學黨章黨規和系列講話納入干部培訓、教師培養、黨校教育和黨員培訓,采取巡回宣講、專題輔導、講座培訓等形式,通過“請進來”、“走出去”等方式,充分運用信息技術和“互聯網+”開展學習教育。(二)堅持以上率下,切實發揮示范帶動作用。學院黨員領導干部堅持以上率下,主要發揮學院黨委理論學習中心組學習、過好雙重組織生活的示范作用,發揮中層以上領導干部這個“關鍵少數”的示范作用。要把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容,認真落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,確定主題,加強研討式、互動式、調研式學習,每次學習都要明確一定數量的領導干部作重點發言或主題發言,每個班子成員都要參與學習研討。要使學院黨委理論學習中心組學習成為全院學習的典范,使學院理論學習中心組學習成為全院(二級學院)學習的典范。中層以上黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度,認真參加所在領導班子的民主生活會,主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導干部,存在錯誤的應當作出深刻檢查,受到提醒的應當作出整改表態。黨員領導干部要時刻牢記自己第一身份是黨員,無論職務高低,都要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。要教育引導黨員領導干部做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的表率。高校中層以上黨員領導干部要帶頭學習,認真學習黨章黨規,知敬畏、存戒懼、守底線,學深悟透習近平總書記系列重要講話精神,不斷增強“四個意識”,始終堅定理想信念、堅定“四個自信”,真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要制定個人自學計劃,每年完成學院或各級黨組織規定的學習任務;要帶頭做合格黨員、合格領導干部,切實踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,嚴格執行中央八項規定精神和省委實施辦法,切實把講政治貫穿日常工作和生活,把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課;在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中率先垂范,在促進學院改革發展中勇當先鋒。

(三)實施“教育先鋒工程”,切實發揮師生黨員模范帶頭作用。實施“教育先鋒工程”,廣泛推行亮黨員身份、承諾踐諾、黨員設崗定責等做法,全面推行黨員積分制管理,對黨員學習黨章黨規和系列講話、參加組織生活、發揮黨員作用、做合格黨員情況進行量化考核。要教育引導廣大師生黨員按照講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的標準,做到“四個合格”,立足崗位發揮作用,樹立良好黨風教風學風校風。在政治合格方面,重點是堅定理想信念,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面,重點是增強組織紀律性,執行黨的決定,服從組織分配,嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面,重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風,大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀,帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方面,重點是牢記黨的根本宗旨,愛崗敬業、履職盡責,服務群眾、奉獻社會,敢擔當、敢負責、敢作為,在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。要教育引導教師黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師,在以德立身、以德治學、以德施教,更好擔起學生健康成長指導者和引路人方面作表率。教育引導大學生黨員勤學修德明辨篤實,堅定理想信念、全面成長成才、擔當社會責任,自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業中,用中國夢激揚青春夢。發揮正面典型的榜樣引領作用。開展向楊善洲、高德榮、召存信、廖俊波等先進典型學習活動,大力宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事跡,樹立時代楷模,引導黨員、干部向身邊先進典型學習,使學先進、趕先進、當先進成為學院新風尚。

(四)切實發揮支部主體作用。學院黨支部要充分發揮教育管理黨員的主體作用,真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。把“兩學一做”作為“三會一課”基本內容固定下來、堅持下去。黨支部或黨小組每月組織1次集中學習,黨支部每季度召開1次全體黨員會議專題學習研討,定期召開支部委員會會議。加強“三會一課”組織管理,實行定頻次、定主題、定責任和計劃報備、活動紀實“三定一報備一紀實”制度。黨委及分管聯系各黨支部的黨委委員要對黨支部“三會一課”情況進行指導檢查,對不經常、不認真、不嚴肅的,要進行批評教育,促其改正;情況嚴重的,要采取整頓等措施,進行組織處理。開展“千堂黨課進基層”活動,堅持黨員領導干部講黨課制度,校、院兩級組織書記每年至少要分別為所在黨支部和聯系掛鉤單位黨員講1次黨課,堅持黨支部書記帶頭講、普通黨員輪流講、邀請先進典型現身講、邀請黨務專家專題講,確保黨支部每季度至少組織開展1次黨課。黨課內容要貼近黨員、貼近實際,不搞照本宣科。廣泛運用微型黨課、故事黨課、互動式情景式黨課等方式,增強黨課的吸引力和感染力。在主題黨日開展“三會一課”、參加服務師生群眾等活動。

嚴格執行《關于在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會開展民主評議黨員工作的操作規程》,組織開好組織生活會,幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高。民主評議黨員要結合黨員積分制管理,綜合分析黨員日常表現,客觀公正評價黨員,嚴格穩慎按照黨章和黨內有關規定處置不合格黨員。以落實基層黨組織基礎黨務臺賬清單為抓手,不斷推進黨支部規范化建設和黨員教育管理。建立黨支部工作經常性督查指導機制,定期提醒、函詢、報告有關工作,不斷規范支部按期換屆、黨費收繳、發展黨員、流動黨員管理等工作,持續整頓軟弱渙散黨支部。要把落實“兩學一做”學習教育與創建一流黨支部緊密融合,按照“宣傳執行政策好、組織生活制度執行好、黨員教育管理服務好、培養發展黨員工作好、引領師生全面發展好、堡壘作用發揮好”等“六好”標準建強支部。

(五)實施“功能提升工程”,切實發揮二級學院黨組織政治核心作用。學院黨委辦公室、組織部和宣傳部要嚴格按照學院黨委的部署,扎實推進院級層面“兩學一做”學習教育常態化制度化工作;動員、布置、指導和督促檢查所屬支部“兩學一做”學習教育常態化制度化推進工作。學院黨委要選優配強二級學院黨支部書記和院長,黨委書記和副書記應以主要精力做好黨務工作。每個二級學院至少配備1名專職組織員。二級學院黨支部要切實履行好政治責任,把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向,在干部隊伍、教師隊伍建設中發揮主導作用,把好政治關,充分發揮黨組織的政治核心作用。院黨支部要選好配強黨支部班子,把優秀黨員選拔到黨支部書記崗位,規范支部建設和管理。實施好教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,努力探索把有條件的黨務工作者培養成學術帶頭人,把行政系統主要負責人、學科帶頭人培養成基層黨組織負責人,逐步實現基層黨組織負責人是懂政治的業務工作者、基層行政系統負責人是懂黨建的行政領導者。要把落實“兩學一做”學習教育與創建一流二級學院黨組織緊密融合,按照“領導班子建設好、黨政聯席會議落實好、宣傳執行政策好、所屬支部活動開展好、思想政治和意識形態工作好、黨員干部教育管理監督好、政治核心作用發揮好”等“七好”標準建強二級學院黨支部。

(六)實施“陣地建設工程”,切實夯實工作基礎。陣地建設是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要工作基礎。學院黨委要實施“陣地建設工程”,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,廣泛開展“中國夢·我的夢”主題實踐活動。推進思想陣地建設,鞏固和發展主流意識形態,深化黨內政治文化建設,弘揚社會主義核心價值觀,守穩思想政治陣地。要規范建設一批高標準、現代化的基層黨組織活動場所,把活動場所建成黨員活動、學習培訓、服務師生、展示交流、聯絡聯誼的綜合陣地。要推動傳統陣地建設與信息技術高度融合,大力推進網上黨支部建設,加快建立黨員電子身份信息和基層黨務電子臺賬,力求一個黨支部有一個師生黨員樂于參與、充滿正能量的網上信息平臺和網上溝通平臺,加強互聯網陣地建設。 

三、組織保障措施

(一)健全完善責任傳導機制。學院黨委認真履行主體責任,專門研究部署,制定具體的實施方案和項目清單、責任清單,明確各黨支部推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的具體內容和要求,一級抓一級,層層抓落實,加強跟蹤問效。落實全面推行以二級學院為單位,每月相對固定時間開展主題黨日和支部活動的要求,保證黨組織集體學習和活動時間。黨委書記為第一責任人的責任,親自抓謀劃、抓推動、抓落實。黨委班子成員落實“一崗雙責”,結合分管工作加強指導。黨委組織部發揮主責作用,健全完善分類指導機制。學院黨委和黨支部兩個層級,黨員領導干部、教職工黨員和學生黨員三個群體分別明確工作要求,體現具體化、精準化、差異化。作出具體工作安排,加強督促指導,推進學習教育常態化制度化。

(二)健全完善督查督導機制。定期對“兩學一做”學習教育常態化制度化情況進行督促檢查、分析評估、指導推動,學院黨委書記、分管組織工作副書記要實地調研100%的二級學院黨支部、不低于50%的支部,黨委負責人要實地調研指導100%的支部。建立健全“兩學一做”學習教育報告制度,學院黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化情況每學期要及時向省委高校工委報告。

(三)健全完善考核評價機制。把組織開展“兩學一做”學習教育常態化制度化情況納入高校各級黨組織書記述職評議考核的重要內容,每年結合總結、述職進行檢查和評價,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據,強化結果運用,對工作落實不力、搞形式走過場的,嚴肅批評、追責問責。以創建一流黨建的實際成果、以黨支部工作實際成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群眾作評價。
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